“您小区肯求使用的专项维修资金在线av hsex，现已完成使用备案。”本年4月底，成王人市住房和城乡修复局出乎预感的一条短信让家住成王人市高新区上锦颐园一期的杨先生和其他业主困惑不已。
杨先生说，小区莫得建立业委会。未经业主表决，也未见过公示，外墙维修的专项资金因何悄然完成备案？加上小区内两栋外墙莫得损坏的楼栋也被列入维修资金使用之列，出于对备案经过合规性和维修资金会否销耗的担忧，杨先生和其他业主思检验原始署名文献和联系备案贵寓。
他们先后向物业、街谈和社区商榷，王人被见告材料如故提交给住建局，要去住建局检验。
7月1日，行为业主代表的杨先生来到了高新区公园城市修复局，提倡但愿通过电子邮件的款式获知上述信息。21天后，他收到了一张《政府信息公开信息处理费收费请问》：“可公开给你的信息共有1500页，聘用按量计收的款式，需交纳54700元的信息处理费。”
信息处理费收取的依据来自2019年校正的《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）。《条例》轨则，行政机关依肯求提供政府信息，不收取用度。但肯求东谈主肯求公开政府信息的数目、频次彰着逾越合理范围的，行政机关不错收取信息处理费。
中国政法大学法治政府筹办院造就杨伟东曾参与《条例》前期的草拟以及校正责任。他在摄取《中国新闻周刊》采访时示意，信息处理费的建立主若是为了规制销耗肯求权的步履。然则在实践中，这一轨则却出现异化，高额以致天价的用度成为平方肯求的“拦路虎”，部分肯求东谈主知情权和监督权的保险也因此受到影响。
应主动公开，却要收费
杨先生不可调理，即使我方肯求的信息沿途打印出来，按照市价五毛钱一张，也最多消耗几百元，“但现时算下来一张单价高达36元，合理吗”？
2021年国务院办公厅实践的《政府信息公开信息处理费管制目标》（以下简称《管制目标》）明确了信息处理费收取不错按件或按量计较，均聘用逾额累进款式。
如果“按件计收”，团结肯求东谈主每个月肯求10件及以下的，不收费；第11至第30件，每件收费100元；逾越30件的部分，每加多10件，每件用度加多100元。
若“按量计收”，提供的材料在30页及以下时，不收费。第31到第100页，每页收费10元；第101到第200页，每页收费20元；逾越200页的部分，每页收费40元。
正如内行所说，信息处理费并非纸张资本。中国政法大学法学院副院长张力告诉《中国新闻周刊》，此收费有特定导向，即通过提升经济门槛，来规制肯求权的销耗。
衡量之下，杨先生祛除了缴费。字据《条例》，这也意味着，行政机关将不再处理杨先生的肯求。
像杨先生这么因肯求信息公开而被要求支付高额信息处理费的情况，并非孤例。前年，福建莆田的陈女士因肯求征迁抵偿信息，也被见告需交纳十二万多元的信息处理费智力得回。
陈女士告诉《中国新闻周刊》，她所在的屯子于2016年获批修路名目，施工范围触及她家的四处房屋。听闻村里拆迁户的补偿决议各不疏导且存在“黝黑操作”，陈女士怀疑自家补偿款低于其他村民，遂向联系部门商榷，但对方弥远不肯意复兴这件事。
为了解补偿的竟然情况，陈女士在前年5月向莆田市涵江区政府肯求公开三项信息，包括补偿安置程序、各个被征收东谈主丈量评估情况以及各个被征收东谈主补偿情况（补偿安置款式、安置房面积、货币补偿金额、安置本事等）。
一个月后，陈女士收到涵江区政府信息公开责任指令小组办公室发来的《政府信息公开肯求薪金见告书》。见告书自满，补偿安置程序将附后提供，余下两项信息共3182页，聘用按量计收的款式，需交纳信息处理费121980元。
挂牵但不原意的陈女士议论再三后，决定支付。不虞，见告书却莫得提供银行收款账号，她进一步商榷后得知，“收款账号也要走信息公开方法”。
连环梗阻让她很无助，最终祛除缴费，于今也莫得见到肯求的另两项信息。
事实上，对于地皮拆迁补偿的信息，在《条例》校正前后王人属于被明确要求主动公开的范围。
北京大学法学院副造就彭錞告诉《中国新闻周刊》，2008年胜利的《条例》第12条明确要求：“乡（镇）东谈主民政府应当在其职责范围内细目主动公开的政府信息的具体实践，并重心公开下列政府信息：征收概况征用地皮、房屋拆迁过甚补偿、接济用度的披发、使用情况。”2019年校正后的《条例》第21条重申了这一要求。
此外，《国有地皮上房屋征收与补偿条例》第29条文则，房屋征收部门应当照章建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收东谈主公布。
换言之，陈女士所肯求且被见告需交纳逾12万元智力得回的信息，实则是行政机关应主动公开的实践。
张力指出，行政机关压缩主动公开范围的情况，主要采集在地皮征用、房屋拆迁、城市野心等界限，累赘多方利益，争议和场地大，以致部分是历史留传问题，终年难以惩办。
“零门槛”和肯求权销耗
公开范围是信息公开轨制的中枢，不论是2007年《条例》初次审议通过，照旧2019年校正，王人是如斯。
校正前，《条例》将政府信息分为三类：触及公民、法东谈主概况其他组织躬行利益，反馈政府行政机关建立、职能和服务方法的一些基本情况信息等须主动公开，不收取用度；依肯求公开的信息，收取行政资本用度；危及国度安全、全球安全、经济安全和社会褂讪（以下简称“三安全一褂讪”），以及触及国度玄机、个东谈主、生意玄机等政府信息不予公开。
至于肯求东谈主，则要温暖是出于“出产、生涯、科研非常需要”的条件。
跟着《条例》的实践，信息公开广度和深度不及的问题逐步披露。在《条例》实践两年后，时任国务院办公厅政府信息与政务公开办公室处长的后向东在《东谈主民日报》撰文指出，少数行政机关以“唯有不是法律明确轨则要求公开的实践，完全不予公开”为由，通俗粗莽地拒却东谈主民大家的信息公开请求。
针对这一问题，杨伟东进一步指出，以“三安全一褂讪”为例，由于其成见自己难以说理举证，导致行政机关在适用时出现乱用以致销耗。
与此同期，依肯求公开轨制也出现销耗。当中引起社会芜俚柔软的是，刊载于2015年《最妙手民法院公报》的“陆红霞诉南通市发改委政府信息公开薪金案”。南通市港闸区法院曾挑升召开新闻发布会，通报其为公开销耗诉权的案件。
据不完全统计，拆迁户陆红霞过甚家东谈主在一年多内向多个部门拿起了至少94次信息公开肯求，后来又提倡39次行政复议和36次行政诉讼。
陆红霞已往在摄取媒体采访时称，提倡多项政府信息公开肯求，是因为我方和父亲住宅被拆时，出现了征地手续不全、签署空缺契约、房屋产权证户主名被革新等问题。
色戒在线然则，港闸区法院的裁定书自满，联系肯求不仅触及征地拆迁问题，还触及政府公车数目、拘留所伙食程序等信息。法院合计，陆红霞拿起的诉讼因穷乏正直性，属于典型的销耗诉权步履。最终，法院裁定对其告状不作实体审理。
这一案件被学界合计鼓动了《条例》的校正。
校正后的《条例》明确提倡，“以公开为常态、不公开为例外”为原则。在这一原则下，主动公开范围得以扩大，从本来的4类原则性条件细化为15类具体轨则，如行政处罚的依据、方法，政府采购目次、公事员招考寄托等事项。不予公开的范围也有所加多，包括里面事务信息、过程性信息和行政国法档册信息等。
值得翔实的是肯求东谈主门槛的变化。校正后的《条例》取消了原先的落拓条件，也即是说，肯求东谈主不再需要评释与所肯求政府信息的利弊关系。
司法部老成东谈主解释称，之是以取消落拓条件，一是为进一步保险公众知情权，二是幸免在肯求东谈主认定上争议太多。后向东也在《东谈主民日报》撰文时指出，肯求东谈主、行政和司法机关对温暖“出产、生涯、科研非常需要”的条件，看法王人不一致，导致争议不息。
对于肯求东谈主来说在线av hsex，信息公开肯求达成“零门槛”。但为了幸免肯求权销耗，新《条例》对无正直原理的多数反复肯求，轨则了不予重叠处理、要求阐述原理、延伸薪金和收取信息处理费等要领。
